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原题:广州支持小额贷款“入市”进入监管沙箱,允许设立外商独资小额贷款公司来源:新京报讯(记者黄新宇)近日,广州市金融监督管理局发布《广州市创建全国小额贷款产业标杆城市三年行动计划(2020-2022年)》(以下简称“37个广州小额贷款”)。记者看到,除了支持辖区内小额贷款公司依法通过资产证券化等债务工具补充经营性资金、拓宽融资渠道外,广州市金融监管局还通过《广州市小额贷款37条》明确表态,其中将推动小额贷款业务创新,支持“监管沙箱”考验;同时,广州监管部门支持丰富小额贷款公司现有形式,鼓励引进国际股东和资本,在广州设立外商独资小额贷款公司(如图1)。

图1关于金融技术创新监管试点(或“监管沙箱”或“监管沙箱”),据记者了解,目前我国还没有明确的迹象表明,将支持“7+4”金融机构的小额贷款等技术创新项目进入区域“监管沙箱”。“37广州小额贷款”的发放打破了这一局面。在小额贷款业务监管沙箱测试方面,5月21日正式发布的《广州市小额贷款37条》第28条规定,广州将以小额贷款公司为样本,在进一步完善场外监管体系和互联互通的基础上,探索开展沙箱测试对信贷数据进行评估,并对监管体系的实施效果和创新产品的合规风险进行评估和预测,增强监管的前瞻性和有效性,稳步推进小额贷款业务创新。

同时,“广州小额贷款37条”鼓励广州小额贷款公司、科技公司和中介服务机构合作研发基于金融科技的创新产品,优化业务流程。在丰富小额贷款公司形式方面,根据《广州市小额贷款37条》,广州市金融监管部门鼓励保荐人在坚持支农、支持小额分散经营理念的前提下,创新小额贷款公司经营模式,实现差异化发展。逐步形成互联网小额贷款、传统小额贷款、公益性小额贷款、特色小额贷款、政策性小额贷款、再贷款公司互补有序的发展格局。

在第二十条、第二十一条和第二十二条中,广州市金融监督管理局还特别提到了“引进国际股东和资本”和“设立外国小额贷款公司”等相关问题。具体而言,“广州小额贷款第37条”使广州小贷款公司“充分利用广东、香港和澳门建立国际金融中心的机会,积极引进香港、澳门和国际股东,鼓励引进国际风险投资,完善国际风险投资。为了促进广东、香港、澳门、大湾等地区的跨境金融发展,“广州37小贷”也鼓励小贷经营者“充分利用Dawan区和自由贸易区的政策,探索和开展跨境融资,跨境资产交易等创新业务,不断降低小额贷款公司的融资成本。

“至于设立外资小贷款公司,根据披露的“37广州小额贷款”,广州将重点介绍香港和澳门的资金,在金融街、广州南沙自贸区、广州国际金融城等重点地区设立外商独资小额贷款公司,探索在广东、香港、澳门开展业务的小型贷款公司,为海湾建设服务。对于37家广州小额贷款的背景,广州市金融监管局表示,小额贷款公司是普惠金融实践中的重要力量。广州市小额贷款试点工作开展10年来,累计发放小额贷款2260多亿元,服务群众近2000万人次。

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